小学入学截止年龄调整对2017幼升小影响在哪些地方

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2017-04-26 16:51

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　　2月22日教育部发布的《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》说起。《通知》规定，义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育。就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。

　　政策要点

　　教育部《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》要点一览：

　　⊙就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。

　　⊙逐步扩大划片入学实施范围。在教育资源配置不够均衡、群众择校冲动强烈、“学区房”问题突出的地方，要一手大力推进均衡发展，一手积极稳妥推进多校划片（随机摇号、派位）。

　　⊙各区（县）100%的小学实现划片就近入学，原则上每所小学全部生源由就近入学方式确定。95%的初中实现划片入学，每所初中95%以上的生源由就近入学方式确定。

　　⊙举办实验班必须经过省级教育行政部门审批，要严格控制规模，有科学公开公正的选拔方式。严禁地方政府、有关单位和学校以任何名义收取与入学挂钩的费用。

　　⊙学校不得通过举办相关培训班或与社会其他教育机构进行合作，提前选拔、特殊培养学生；不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考。

　　⊙对于报名人数超过招生人数的民办学校，在现有工作基础上，可以引导学校采取电脑随机派位方式招生，不得采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔生源。

　　⊙学籍是学生入学的结果，不是入学和转学的前提条件，其主要功能是记录，转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序，不得以学籍问题为由拒收学生。

　　针对小学入学年龄截止日一事，教育部2月26日回应称，《义务教育法》规定：“凡年满六周岁的儿童，应当送其入学接受并完成义务教育”。又规定：“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。”由于各省适龄儿童数量情况和教育资源的实际承载能力不同，一直以来，具体入学年龄截止日期由各省具体规定。因此，教育部办公厅《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》是依法重申现行制度和做法，教育部不会统一规定具体入学年龄截止日期。

　　政策解读

　　一石激起千层浪。卡了多年的这条线如今不做统一要求了，而是由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。家长们纷纷表示对此高度关注。

　　有网友调侃称，原本8月31日的入学截止日期不知催生了多少处女座（为了赶上上学年龄，不少妈妈选择在8月底剖腹产）。那么，截止日期到底卡在哪一天合理呢？有家长建议12月31日比较合乎情理，可以让同年出生的孩子，可以同年上学。更多的网友认为：无论对入学年龄做怎样的限制，问题都一样存在：孩子的身心成长千差万别，注定众口难调。

　　对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇教授认为，这次教育部印发的通知，我们不应该简单理解为，以后就彻底放开了入学年龄截止8月31日的这个限制。

　　熊丙奇教授称：文件中提到两点我们必须关注。第一、还是必须依照现在的义务教育法，根据这个条件，各地方还是会有一个时间限制的，从目前看来，很多地方可能还是会按照原来8月31日做为截止时间。第二、教育部说，要根据各地方的实际情况，来决定入学的年龄截止时间。入学时间“一刀切”确实对孩子入学有一定的不科学性。总体上看，如果真的要解决入学问题的话，国家层面还应该实行弹性入学，这也是国际通行的做法。

　　政策问答

　　1.只要是8月31日前出生的孩子今年都可以上一年级？

　　新政策出来后，2017幼升小交流群里有家长这样问。我们从政策中可以看出，8月31日或不再是小学入学铁定的截止日期了，具体由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。就郑州而言，由于生源较多，2017年入学年龄维持原状的可能性较大，因此并不是8月31日前出生的孩子都可以入学。

　　2.入学截止年龄调整，9月份出生的孩子也可以入学了（尤其民办校）？

　　有的家长问，既然没有这条卡了多年的“入学红线”，那是不是9月出生的孩子也可以入学了？据此，小编了解到，郑州公办小学目前执行划片入学政策，入学年龄截止到6周岁4个月（2016年），而民办小学招生每个学校的情况不同，家长还应关注具体某个民办学校的招生通知。

　　3.政策改变后对公办校大班额问题有影响吗？

　　近几年，郑州公办小学大班额问题普遍存在，尤其一些重点学校。但是班级人数多少取决于片区内每年的生源情况，跟入学年龄放开没什么关系。

　　4.政策对入学年龄不再强制，会不会让关系户更得利，老百姓子女上学是不是更难了？

　　对此，家长们大可不必担心，每年各个小学的招生都是经过详细调研的，确保每一个适龄儿童都能入学。在调研过程中，要看这一年的适龄儿童人数以及小学学位数，然后据此调整具体的入学政策，保证符合条件的适龄儿童都能入学。

　　5.教育部这个文件，会影响郑州市今年的入学情况吗？

　　对于这个问题，有家长犀利回应：这个政策对郑州应该没有太大的影响，公办小学本来就不是8月31日截止入学，再说了，郑州的生源在那里摆着呢，不可能一下放宽这么多。

　　对于此，郑州市教育局相关负责人表示，郑州市教育局会按照河南省教育厅相关政策执行，会在政策法规范围内，参照郑州市实际情况制定入学政策。